Usługi dotyczące systemu CeSAR w zakresie rozwoju, administrowania, usuwania błędów i awarii oraz wsparcia użytkowników

Usługi dotyczące systemu CeSAR w zakresie rozwoju, administrowania, usuwania błędów i awarii oraz wsparcia użytkowników

1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usługi dotyczącej Centralnego Systemu Analityczno-Raportowego (CeSAR) w zakresie rozwoju, administrowania, usuwania awarii i błędów oraz wsparcia użytkowników dla Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej.

2. Szczegółowe informacje dotyczące opisu przedmiotu, zakresu i warunków realizacji przedmiotu zamówienia określa załącznik nr 2 do SIWZ (wzór umowy z załącznikami).

1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usługi dotyczącej Centralnego Systemu Analityczno-Raportowego (CeSAR) w zakresie rozwoju, administrowania, usuwania awarii i błędów oraz wsparcia użytkowników dla Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej.

2. Szczegółowe informacje dotyczące opisu przedmiotu, zakresu i warunków realizacji przedmiotu zamówienia określa załącznik nr 2 do SIWZ (wzór umowy z załącznikami).

3. Wykonawca, w ramach zespołu dedykowanego na potrzeby realizacji przedmiotu zamówienia, zgodnie z art. 29 ust. 3a ustawy, musi zatrudniać co najmniej dwie osoby na podstawie umowy o pracę, na czas nie krótszy niż do końca okresu realizacji przedmiotu zamówienia. Szczegółowe wymagania dotyczące warunku zatrudnienia zdefiniowane zostały we wzorze umowy.

Wykonawca sporządzi i złoży wraz z ofertą Koncepcji wstępnej wykonania funkcjonalności (na podstawie której, Zamawiający dokona oceny i porównania złożonych ofert, zgodnie z kryteriami oceny ofert określonymi w pkt 13 SIWZ).

O udzielenie zamówienia publicznego mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy:

1. nie podlegają wykluczeniu z przyczyn, o których mowa w art. 24 ust. 1 ustawy;

2. nie podlegają wykluczeniu z przyczyn, o których mowa w art. 24 ust. 5 pkt 1 ustawy, który określa, że wykluczeniu podlega "Wykonawca, w stosunku do którego otwarto likwidację, w zatwierdzonym przez sąd układzie w postępowaniu restrukturyzacyjnym jest przewidziane zaspokojenie wierzycieli przez likwidację jego majątku lub sąd zarządził likwidację jego majątku w trybie art. 332 ust. 1 ustawy z dnia 15 maja 2015 r. – Prawo restrukturyzacyjne (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 243) lub którego upadłość ogłoszono, z wyjątkiem Wykonawcy, który po ogłoszeniu upadłości zawarł układ zatwierdzony prawomocnym postanowieniem sądu, jeżeli układ nie przewiduje zaspokojenia wierzycieli przez likwidację majątku upadłego, chyba że sąd zarządził likwidację jego majątku w trybie art. 366 ust. 1 ustawy z dnia 28 lutego 2003 r. – Prawo upadłościowe (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 498)”;

3. nie podlegają wykluczeniu z przyczyn, o których mowa w art. 24 ust. 5 pkt 8 ustawy, który określa, że wykluczeniu podlega "Wykonawca, który naruszył obowiązki dotyczące płatności podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, co Zamawiający jest w stanie wykazać za pomocą stosownych środków dowodowych, z wyjątkiem przypadku, o którym mowa w ust. 1 pkt 15, chyba że Wykonawca dokonał płatności należnych podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne wraz z odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłaty tych należności”;

4. spełniają warunki udziału w postępowaniu określone w pkt 7.1.4.3 SIWZ.

Zamawiający nie określa warunku w tym zakresie.

1. Wykonawca spełni warunek jeśli wykaże, że w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeśli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, należycie wykonał – lub w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych – również wykonuje:

1. co najmniej 1 usługę dotyczącą utrzymania i rozwoju hurtowni danych wykonanej w oparciu o bazę danych Oracle, narzędzia analityczno-raportowe Oracle Business Intelligence Foundation Suite i oprogramowanie warstwy integracji (ETL) Oracle Data Integrator and Application Adapter for Data Integration, na rzecz podmiotów zewnętrznych, spełniającą łącznie następujące warunki:

a) obejmowała łącznie co najmniej: rozbudowę funkcjonalności, administrowanie, usuwanie błędów i awarii w hurtowni danych oraz zapewnienie wsparcia dla użytkowników końcowych,

b) z hurtowni danych korzysta co najmniej 100 nazwanych użytkowników posiadających nadane uprawnienia analityka;

c) hurtownia danych jest zasilana z co najmniej 5 systemów zewnętrznych,

d) w hurtowni danych zaimplementowano co najmniej 50 obszarów zainteresowań (gwiazd),

e) hurtownia danych umożliwia gromadzenie co najmniej 1 TB danych,

f) w hurtowni zaimplementowano co najmniej 30 gotowych raportów lub analiz lub pulpitów informacyjnych,

g) wartość usługi wykonanej (zrealizowanej) na dzień składania ofert wynosiła co najmniej 500 000 PLN brutto,

h) czas trwania usługi wynosił nieprzerwanie co najmniej 24 miesiące (licząc wstecz do dnia, w którym upływa termin składania ofert);

2. co najmniej 1 usługę, na rzecz podmiotu zewnętrznego polegającą na zorganizowaniu oraz przeprowadzeniu konsultacji/ szkoleń z zakresu IT dla co najmniej 50 osób.

2. Wykonawca spełni warunek jeżeli wykaże, że będzie dysponował co najmniej 6-osobowym zespołem, w którego skład będą wchodzić:

1) kierownik projektu (co najmniej jedna osoba) spełniający łącznie poniższe wymogi:

a) posiada co najmniej 2 letnie doświadczenie w analizie, implementacji oraz wdrażaniu hurtowni danych,

b) brał udział w co najmniej jednym projekcie informatycznym o wartości co najmniej 500 000 PLN brutto pełniąc w nim rolę kierownika projektu;

2) analityk/ projektant obszaru rynku pracy (co najmniej jedna osoba) spełniający łącznie poniższe wymogi:

a) posiada co najmniej 2-letnie doświadczenie w wykonywaniu analiz dotyczących hurtowni danych lub systemów teleinformatycznych dedykowanych dla obszaru rynku pracy,

b) brał udział w co najmniej jednym projekcie informatycznym o wartości co najmniej 500 000 PLN brutto pełniąc w nim rolę analityka;

3) analityk/projektant obszaru zabezpieczenia społecznego i rodziny (co najmniej jedna osoba), spełniający łącznie poniższe wymogi:

a) posiada co najmniej 2-letnie doświadczenie w wykonywaniu analiz dotyczących hurtowni danych lub systemów teleinformatycznych dedykowanych dla obszaru zabezpieczenia społecznego i rodziny,

b) brał udział w co najmniej jednym projekcie informatycznym o wartości co najmniej 500 000 PLN brutto pełniąc w nim rolę analityka;

4) administrator (co najmniej jedna osoba) spełniający łącznie poniższe wymogi:

a) posiada jeden spośród poniższych certyfikatów: Oracle Database 11g administrator Certified Professional lub Oracle Database 12c administrator Certified Professional lub wyższy (lub równoważny),

b) posiada certyfikat co najmniej na poziomie Oracle Database 11g Performance Tuning Certified Expert lub wyższy (lub równoważny),

c) posiada co najmniej 2-letnie doświadczenie w administrowaniu hurtownią danych;

5) programista (co najmniej 1 osoba) spełniający łącznie poniższe wymogi:

a) posiada co najmniej 2-letnie doświadczenie w implementacji hurtowni danych lub systemów teleinformatycznych,

b) brał udział w co najmniej jednym projekcie informatycznym o wartości co najmniej 200 000 PLN brutto pełniąc w nim rolę programisty;

6) tester (co najmniej jedna osoba) spełniający łącznie poniższe wymogi:

a) posiada co najmniej 2-letnie doświadczenie w testowaniu hurtowni danych lub systemów informatycznych,

b) posiada wiedzę w zakresie standardów testowania oprogramowania.

3. W celu zbadania spełniania przez Wykonawce warunków udziału w postępowaniu wskazanych w pkt III.1.3 ogłoszenia oraz w pkt 7.1.4.3 SIWZ, Zamawiający przed udzieleniem zamówienia, wezwie Wykonawcę, którego oferta zgodnie z kryteriami oceny ofert określonymi w pkt 13 SIWZ – została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni:

1) wykazu usług spełniających wymogi określone w pkt 7.1.4.3.1 SIWZ, wraz z podaniem ich przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi te zostały wykonane/są wykonywane, wraz z załączeniem dowodów określających czy te usługi zostały wykonane należycie/są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego usługi były wykonywane, a jeżeli z uzasadnionej przyczyny o obiektywnym charakterze Wykonawca nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie Wykonawcy; w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wydane nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert; wzór wykazu usług stanowi załącznik nr 4 do SIWZ;

2) wykazu osób spełniających wymogi określone w pkt 7.1.4.3.2 SIWZ, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych i doświadczenia niezbędnych do wykonania zamówienia publicznego oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami; wzór wykazu stanowi załącznik nr 5 do SIWZ.

Określono we wzorze umowy stanowiącym załącznik nr 2 do SIWZ oraz w załącznikach do wzoru umowy.

Otwarcie ofert nastąpi w siedzibie Zamawiającego, w sali C zlokalizowanej w holu wejścia głównego.

1. Przystępując do postępowania Wykonawca obowiązany jest wnieść wadium w wysokości 20 000,00 PLN. Zamawiający żąda od wybranego w przetargu Wykonawcy wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy w wysokości 5 % ceny oferty z VAT.

2. Przekazanie ofert, oświadczenia, o którym mowa w art. 25a ustawy, w tym JEDZ następuje za pomocą środków komunikacji elektronicznej, zgodnie z wymogami określonymi w § 3 ust. 1 i 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z 17.10.2018 zmieniającego rozporządzenie w sprawie użycia środków komunikacji elektronicznej w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego oraz udostępniania i przechowywania dokumentów elektronicznych. Środkiem komunikacji elektronicznej, służącym złożeniu

JEDZ i oferty wraz z załącznikami przez Wykonawcę, jest platforma dostępna pod adresem (https://mrpips.ezamawiajacy.pl)

3. Ofertę wraz z załącznikami (w tym JEDZ) należy przesłać w oryginale w postaci dokumentu elektronicznego opatrzonego kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez osobę uprawnioną, o której mowa w pkt 1.1 ppkt 3 SIWZ. Oświadczenia podmiotów składających ofertę wspólnie oraz podmiotów, na zasobach których Wykonawca polega składane na formularzu JEDZ powinny zostać złożone w oryginale w postaci dokumentu elektronicznego, podpisanego kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez każdego z nich w zakresie w jakim potwierdzają okoliczności, o których mowa powyżej. Szczegółowe informacje dotyczące sposobu złożenia oferty wraz z załącznikami zostały określone w SIWZ.

4. Zamawiający przed udzieleniem zamówienia, wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni – poza dokumentami określonymi w sekcji III.1.3 ogłoszenia, aktualnych na dzień złożenia następujących oświadczeń lub dokumentów:

1) informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 ustawy, wystawionej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert;

2) zaświadczenia właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzającego, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert, lub innego dokumentu potwierdzającego, że Wykonawca zawarł porozumienie z właściwym organem podatkowym w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu; 3) zaświadczenia właściwej terenowej jednostki organizacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego albo innego dokumentu potwierdzającego, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert, lub innego dokumentu potwierdzającego, że Wykonawca zawarł porozumienie z właściwym organem w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu;

4) odpisu z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 1 ustawy.

5. Ze względu na ograniczoną liczbę znaków do wprowadzenia w ogłoszeniu, szczegółowe wymagania Zamawiającego, w szczególności wykaz oświadczeń i dokumentów potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw do wykluczenia określone zostały w pkt 2, 7 i 8 SIWZ. Nieograniczony, bezpośredni i pełny dostęp do dokumentacji można uzyskać bezpłatnie pod adresem: (https://www.gov.pl/web/rodzina/bip-postepowanie-o-udzielenie-zamowienia-publicznego)

Zamawiający cytuje pkt 18 SIWZ:

18.1. Środki ochrony prawnej przysługują Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy. 18.2. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia o zamówieniu oraz SIWZ przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 154 pkt 5 ustawy.

18.3. Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy czynności Zamawiającego, podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności, do której Zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy.

18.4. Odwołanie powinno wskazywać czynność lub zaniechanie czynności Zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy, zawierać zwięzłe przedstawienie zarzutów, określać żądanie oraz wskazywać okoliczności faktyczne i prawne uzasadniające wniesienie odwołania.

18.5. Odwołanie wraz z załącznikami oraz zgłoszenie przystąpienia do postępowania odwoławczego przez Wykonawcę, wnoszone do Prezesa Krajowej izby Odwoławczej w postaci elektronicznej i opatrzone kwalifikowanym podpisem elektronicznym, oraz dalsze pisma w sprawie wnoszone w tej postaci przekazuje się na elektroniczną skrzynkę podawczą Urzędu Zamówień Publicznych, przy użyciu której obsługiwana jest korespondencja Krajowej Izby Odwoławczej.

18.6. Odwołujący przesyła kopię odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, iż Zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przesłanie jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.

18.7. Odwołanie w postępowaniu wnosi się w następujących terminach:

1) w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli zostały przesłane w sposób określony w art. 180 ust. 5 zdanie drugie ustawy;

2) wobec treści ogłoszenia lub treści SIWZ w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia SIWZ na stronie internetowej;

3) odwołanie wobec czynności innych niż określone w pkt a i b wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.

18.8. Szczegółowe wymogi dotyczące wnoszenia odwołania określają:

a) rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z 15.3.2010 w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz.U. z 2018 poz. 972);

b) rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z 20.12.2016 w sprawie regulaminu postępowania przy rozpoznawaniu odwołań (Dz.U. z 2018 r., poz. 1092 oraz 1992).

18.9. Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu.